2025年全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)
      以宜居湖北“四好”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“好房子”建設(shè)為突破口，推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，提升建造能力與建造水平，供給更多高品質(zhì)建筑產(chǎn)品，促進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造“湖北建造”升級(jí)版。
      一、主要目標(biāo)
      ——深化行業(yè)改革。推進(jìn)工程組織實(shí)施方式、工程監(jiān)理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收及市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展五項(xiàng)改革，為發(fā)展現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)提供有力保障。
      ——加快發(fā)展智能建造。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、科技賦能，實(shí)現(xiàn)“2214”目標(biāo)。打造一批智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目、試點(diǎn)企業(yè)，推廣自主可控BIM技術(shù)和智能建造裝備應(yīng)用，打造供應(yīng)鏈平臺(tái)，培育3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)智能建造集成發(fā)展。新建裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到50%。
     ——提升建筑產(chǎn)品品質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，強(qiáng)化施工過(guò)程監(jiān)管和竣工驗(yàn)收把關(guān)，建設(shè)更多“好房子”。持續(xù)推進(jìn)“楚天杯”、魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)創(chuàng)建。
     ——確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職管理，到崗率達(dá)到90%以上。持續(xù)強(qiáng)化“楚智建”平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)工地?fù)P塵治理，落實(shí)嚴(yán)管重處要求，全力壓降一般事故、堅(jiān)決防范較大及以上生產(chǎn)安全事故，百億元產(chǎn)值亡人數(shù)控制在0.2以內(nèi)。
     ——壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，進(jìn)一步壯大市場(chǎng)主體。2025年全省建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)位次保四爭(zhēng)三，繼續(xù)保持中部第一。對(duì)外承包工程新簽合同額、完成營(yíng)業(yè)額保持全國(guó)前列。
     二、重點(diǎn)任務(wù)
   （一）深化建筑行業(yè)改革
    1.推進(jìn)工程組織實(shí)施方式改革。修訂《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施辦法》，明確參建各方權(quán)責(zé)及所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展以設(shè)計(jì)牽頭的全過(guò)程工程咨詢，完善服務(wù)導(dǎo)則和工作清單，推廣應(yīng)用合同范本，修訂招標(biāo)示范文本，在政府投資項(xiàng)目或國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目中積極推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢。在武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地開(kāi)展試點(diǎn)，探索在歷史文化建筑、特色建筑、城市更新、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目中推行建筑師負(fù)責(zé)制。
    2.推進(jìn)工程監(jiān)理制度改革。根據(jù)住建部工程監(jiān)理改革試點(diǎn)要求，引入保險(xiǎn)制度，由工程監(jiān)理企業(yè)為房屋保險(xiǎn)提供工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管控服務(wù)；探索建立由注冊(cè)監(jiān)理師牽頭的合伙制工程監(jiān)理企業(yè)模式。
    3.推進(jìn)工程造價(jià)制度改革。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)定額價(jià)和市場(chǎng)價(jià)接軌。完善國(guó)有資金投資工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)市州按照全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)歸集工程造價(jià)數(shù)據(jù)，發(fā)布多層級(jí)造價(jià)指標(biāo)指數(shù)。建立人材機(jī)價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制，各市州每季度發(fā)布一次人工成本綜合指數(shù)，動(dòng)態(tài)發(fā)布1000種常用建筑材料市場(chǎng)價(jià)格信息。
    4.推進(jìn)竣工驗(yàn)收制度改革。加強(qiáng)部門協(xié)作，優(yōu)化“驗(yàn)登合一”辦事流程，完善聯(lián)合驗(yàn)收系統(tǒng)。全面落實(shí)《住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》，工程竣工驗(yàn)收前增加業(yè)主查驗(yàn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督時(shí)增加質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)比對(duì)性復(fù)核環(huán)節(jié)。
    5.推進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，拓展、聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)施“投建營(yíng)”一體化，推動(dòng)建筑企業(yè)向數(shù)字化科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型。
   （二）大力發(fā)展智能建造
       6.深化科技創(chuàng)新。一是堅(jiān)持以需定創(chuàng)。以“用”為導(dǎo)向，聚焦市場(chǎng)主體需求和群眾關(guān)切，依托國(guó)家數(shù)字建造技術(shù)創(chuàng)新中心和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、有關(guān)企業(yè)技術(shù)中心等平臺(tái)，圍繞工程軟件、智能裝備、“好房子”建設(shè)改造、住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治等創(chuàng)新方向，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，組織開(kāi)展“揭榜掛帥”等活動(dòng)。二是加強(qiáng)推廣應(yīng)用。梳理建筑業(yè)現(xiàn)有科技成果，開(kāi)展分類管理與評(píng)估，依托智能建造供應(yīng)鏈，促進(jìn)供需對(duì)接，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。加強(qiáng)AI視頻監(jiān)控、國(guó)產(chǎn)化BIM、建筑機(jī)器人等新技術(shù)、新平臺(tái)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推動(dòng)省級(jí)工法和建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范。三是實(shí)現(xiàn)“2214”目標(biāo)。新增“高新科技企業(yè)”“專精特新企業(yè)”200家、建筑企業(yè)獲評(píng)省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)、編制智能建造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、支持建筑企業(yè)建成1個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和3個(gè)省級(jí)工程研究中心。
     7.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。研究建立智能建造標(biāo)準(zhǔn)框架體系，組織省智能建造產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟和有關(guān)市州、企業(yè)、協(xié)會(huì)開(kāi)展《智能建造數(shù)據(jù)通用標(biāo)準(zhǔn)》等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、《BIM協(xié)同設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《湖北省BIM基礎(chǔ)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)》等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、《居住建筑智能建造導(dǎo)則》等專項(xiàng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)編制。加強(qiáng)與部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院等部門或單位對(duì)接，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
      8.加強(qiáng)BIM技術(shù)和智能建造裝備應(yīng)用。一是強(qiáng)化BIM技術(shù)應(yīng)用。印發(fā)實(shí)施BIM技術(shù)全流程應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、數(shù)字化交付、運(yùn)維等環(huán)節(jié)BIM技術(shù)應(yīng)用要求及應(yīng)用范圍進(jìn)行明確。依托國(guó)家數(shù)字建造技術(shù)創(chuàng)新中心構(gòu)建省工程建設(shè)管理BIM云平臺(tái)，推廣PLM、DDE、CDI等企業(yè)級(jí)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“一模到底、無(wú)圖建造”。全省新建政府投資項(xiàng)目中，單體3萬(wàn)㎡以上的公共建筑和項(xiàng)目投資1億元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施，使用BIM技術(shù)建模項(xiàng)目比例達(dá)到80%以上。二是強(qiáng)化智能建造裝備應(yīng)用。在新開(kāi)工總建筑面積5萬(wàn)㎡以上的房建項(xiàng)目中，大力推廣應(yīng)用智能施工電梯、無(wú)人塔吊等大型智能建造裝備。全面推廣應(yīng)用鋼筋焊接和綁扎、巡檢、整平、運(yùn)輸、鋪貼、墻板安裝、抹灰等施工機(jī)器人。
      9.推廣裝配式建筑。一是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。宣貫實(shí)施《湖北省住宅建筑模數(shù)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，修訂完善《湖北省裝配式預(yù)制混凝土建筑標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件部品庫(kù)》《湖北省裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅主要構(gòu)件尺寸指南》，編制《裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)規(guī)程》，推動(dòng)裝配式建筑部品部件標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、產(chǎn)品化。二是拓展應(yīng)用范圍。以大跨度公共建筑和工業(yè)建筑為重點(diǎn)，推廣裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑；在古建修復(fù)和仿古建筑、風(fēng)景園林等項(xiàng)目中推廣裝配式木結(jié)構(gòu)建筑；在城市更新、老舊小區(qū)改造原拆原建項(xiàng)目中推廣模塊化等裝配式建筑；在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中推廣鋼箱梁、預(yù)制墩柱、檢查井、管片、箱涵等部品部件應(yīng)用；將A級(jí)及以上裝配式建筑作為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程及高品質(zhì)住宅等示范工程評(píng)選的優(yōu)先條件；建立預(yù)制混凝土構(gòu)件廠家星級(jí)制度。三是推廣裝配式裝修。研究制定裝配式裝修實(shí)施指引，推廣保溫裝飾一體板、整體衛(wèi)浴、整體式廚衛(wèi)和吊頂?shù)妊b配式裝修部品部件應(yīng)用；以學(xué)校、酒店、醫(yī)院等公共建筑項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)主體結(jié)構(gòu)與裝配式裝修、機(jī)電設(shè)備等協(xié)同施工，實(shí)現(xiàn)“建裝同步”；宣貫落實(shí)《既有建筑裝配式裝修評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)在既有建筑改造和商品住房中應(yīng)用裝配式裝修技術(shù)。
      10.大力推進(jìn)試點(diǎn)示范。研究制定智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目、試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定辦法。按照“BIM平臺(tái)上的裝配式+機(jī)器人”建造模式開(kāi)展項(xiàng)目試點(diǎn)，BIM技術(shù)、裝配式建筑為試點(diǎn)必選項(xiàng)，應(yīng)用建筑機(jī)器人、智能施工電梯、無(wú)人塔吊、輕型造樓機(jī)等裝備不少于兩項(xiàng)。根據(jù)人員資金投入、軟硬件基礎(chǔ)能力、試點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)建等情況遴選試點(diǎn)企業(yè)。武漢市培育智能建造試點(diǎn)項(xiàng)目不少于25個(gè)、企業(yè)不少于5家，襄陽(yáng)、宜昌市試點(diǎn)項(xiàng)目各不少于5個(gè)、企業(yè)各不少于2家，其他市州試點(diǎn)項(xiàng)目1-2個(gè)、企業(yè)不少于1家。指導(dǎo)武漢、襄陽(yáng)、宜昌等試點(diǎn)城市制定支持智能建造發(fā)展的業(yè)績(jī)認(rèn)定、投標(biāo)加分、監(jiān)督管理等方面政策措施。
      11.培育智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈。建立“鏈長(zhǎng)＋鏈主＋鏈創(chuàng)”協(xié)同機(jī)制，完善以省住建廳為鏈長(zhǎng)、龍頭企業(yè)為鏈主、國(guó)家數(shù)字建造技術(shù)創(chuàng)新中心和省智能建造產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟為鏈創(chuàng)、若干央國(guó)企創(chuàng)新平臺(tái)為支撐的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)支持中建三局中建智能建造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以裝配式建筑、智能裝備、綠色建材、工程軟件等專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞武漢都市圈、襄陽(yáng)都市圈、宜荊荊都市圈培育3個(gè)智能建造產(chǎn)業(yè)集群。二是打造供應(yīng)鏈。加快推進(jìn)智能建造供應(yīng)鏈平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，圍繞智能建造全產(chǎn)業(yè)鏈，打通設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)營(yíng)等各環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化“天、地、金、商”四網(wǎng)功能，匹配項(xiàng)目發(fā)布、人材機(jī)價(jià)格信息、試點(diǎn)示范、綠色建材認(rèn)證等政府和部門資源，推動(dòng)智能裝備、部品部件、咨詢服務(wù)、工程軟件、科技成果、專家人才等上鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展。
     （三）提升建筑工程品質(zhì)
      12.供給更多高品質(zhì)建筑產(chǎn)品。一是提升工程設(shè)計(jì)品質(zhì)。貫徹“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針和《關(guān)于促進(jìn)全省工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，研究出臺(tái)促進(jìn)工程設(shè)計(jì)品質(zhì)提升若干措施。落實(shí)《湖北省住宅建筑模數(shù)化設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，推行基于模塊化的設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)成果精準(zhǔn)落實(shí)到生產(chǎn)和施工各環(huán)節(jié)。落實(shí)安全、舒適、綠色、智慧“好房子”要求，加強(qiáng)《高品質(zhì)住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等宣貫培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理系列制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化施工圖審查監(jiān)管，加大圖審質(zhì)量調(diào)審和考評(píng)，提高審查質(zhì)量水平。二是持續(xù)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治。全面落實(shí)住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題防治措施，抓好樓板墻體開(kāi)裂、滲漏、樓板隔聲、外墻保溫等試點(diǎn)成果應(yīng)用。積極推進(jìn)以智能建造、裝配式建筑解決工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范住宅工程質(zhì)量信息公示制度。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查抽查，壓實(shí)參建各方質(zhì)量主體責(zé)任。三是嚴(yán)格落實(shí)“先驗(yàn)房后收房”制度。制定“先驗(yàn)房后收房”工作指南和業(yè)主驗(yàn)房查驗(yàn)要點(diǎn)，明確驗(yàn)房發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改流程和責(zé)任。
      13.強(qiáng)化市政園林工程質(zhì)量監(jiān)管。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。園林部門有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督的，要切實(shí)履行質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，沒(méi)有專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，要將園林工程統(tǒng)一納入市政工程加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。二是強(qiáng)化全過(guò)程管控。全面執(zhí)行園林設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，主管部門強(qiáng)化方案審查指導(dǎo)，圖審機(jī)構(gòu)強(qiáng)化施工圖審查把關(guān)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)源頭管理。研究制定市政園林工程質(zhì)量監(jiān)督指南，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收監(jiān)管。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和示范引領(lǐng)。開(kāi)展以設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、質(zhì)量控制等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開(kāi)展示范工程創(chuàng)建和現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。
     （四）提升本質(zhì)安全水平
      14.持續(xù)開(kāi)展治本攻堅(jiān)行動(dòng)。一是提升本質(zhì)安全能力。加強(qiáng)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。通過(guò)強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員到崗履職管理、完善信息化監(jiān)管等制度創(chuàng)新，以及推進(jìn)智能建造、裝配式建筑等技術(shù)創(chuàng)新，從事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變，做到安全生產(chǎn)治標(biāo)與治本相結(jié)合。二是加強(qiáng)危大工程管控。嚴(yán)格執(zhí)行住建部房屋市政工程2024版重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，緊盯危大工程和高危環(huán)節(jié)，開(kāi)展安全隱患排查整治，防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度。深入宣貫落實(shí)《建筑施工企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格落實(shí)安全日志、班前喊話、專職安全員佩戴檢查記錄儀上崗等制度。修訂建筑施工安全生產(chǎn)考評(píng)細(xì)則，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。四是堅(jiān)持嚴(yán)管重處。堅(jiān)持開(kāi)展飛行檢查，每月發(fā)布安全文明施工“紅黑榜”。堅(jiān)持安全生產(chǎn)事故“一案四查”“三個(gè)一律”等制度，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
      15.加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員管理。嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員配備管理辦法，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不得隨意變更。堅(jiān)持將關(guān)鍵崗位人員到崗履職作為日常飛行檢查的重要內(nèi)容，建立網(wǎng)上巡查抽查工作機(jī)制，嚴(yán)管重處不到崗行為。開(kāi)展關(guān)鍵崗位人員到崗與人員“掛證”專項(xiàng)整治、資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
      16.加強(qiáng)信息化管理。進(jìn)一步優(yōu)化“楚智建”平臺(tái)，重點(diǎn)完善消防審驗(yàn)、質(zhì)量安全監(jiān)督、智慧工地、實(shí)名制管理、注冊(cè)管理等模塊功能，構(gòu)建市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)同的智慧管理體系。全面運(yùn)用關(guān)鍵崗位人員、特種作業(yè)人員電子證照比對(duì)，強(qiáng)化持證上崗。完善全省房屋市政工程重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)危大工程、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)智慧化監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升智慧監(jiān)管水平。
      17.嚴(yán)格規(guī)范消防審驗(yàn)工作。一是強(qiáng)化消防審驗(yàn)管理。將消防審驗(yàn)納入各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的全過(guò)程監(jiān)管，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)規(guī)范一般項(xiàng)目采用告知承諾制方式進(jìn)行備案的工作流程。開(kāi)展住建部58號(hào)部令和省級(jí)配套文件的宣貫培訓(xùn)，提升市、縣住建部門消防審驗(yàn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治。開(kāi)展消防審驗(yàn)違法違規(guī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立排查、整改、督辦、銷號(hào)閉環(huán)工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊消防審驗(yàn)手續(xù)不全和技術(shù)服務(wù)造假行為。持續(xù)開(kāi)展住建領(lǐng)域電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條專項(xiàng)整治、打通消防“生命通道”工程等專項(xiàng)行動(dòng)。
     （五）夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
     18.科學(xué)制定“十五五”規(guī)劃。全面總結(jié)評(píng)估建筑業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況，圍繞建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、智能建造、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量安全開(kāi)展課題研究，科學(xué)制定建筑業(yè)發(fā)展“十五五”規(guī)劃。
     19.大力培育市場(chǎng)主體。持續(xù)推進(jìn)“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，積極支持各市州培育特級(jí)資質(zhì)企業(yè)，力爭(zhēng)2-3個(gè)市州實(shí)現(xiàn)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)“破零”，百億級(jí)企業(yè)新增3家、達(dá)到34家，新增“四上”納統(tǒng)企業(yè)500家以上，培育專業(yè)承包企業(yè)1000家以上，智能建造供應(yīng)鏈平臺(tái)上線企業(yè)1萬(wàn)家以上。
     20.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才。開(kāi)展首屆“湖北設(shè)計(jì)建造大師”遴選，積極推薦申報(bào)“全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師”。二是加強(qiáng)注冊(cè)師繼續(xù)教育。采取線上線下相結(jié)合的方式，聚焦智能建造、節(jié)能降碳等，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫。三是加快建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。以行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和湖北建院等為依托，打造建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地。聚焦智能裝備操作、裝配式建筑等，開(kāi)展新型產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能培訓(xùn)。舉辦砌筑工、鋼筋工等傳統(tǒng)工種和建筑機(jī)器人操作員等新技術(shù)工種職業(yè)技能大賽，選拔培育一批“武狀元”，努力實(shí)現(xiàn)我省建筑領(lǐng)域“大國(guó)工匠”零的突破。開(kāi)展企業(yè)自有工人和班組培養(yǎng)試點(diǎn)。
     21.加快推動(dòng)建筑業(yè)“走出去”。一是拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。充分發(fā)揮省外服務(wù)工作站作用，每半年組織省內(nèi)企業(yè)赴“長(zhǎng)三角”“粵港澳大灣區(qū)”開(kāi)展對(duì)接推介活動(dòng)。二是拓展國(guó)際市場(chǎng)。落實(shí)省直部門季度工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)與中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)對(duì)接，強(qiáng)化信息共享。建立建筑業(yè)“走出去”人才庫(kù)，用好“一帶一路”在建項(xiàng)目庫(kù)、投資項(xiàng)目庫(kù)。組織開(kāi)展“湖北建筑企業(yè)走進(jìn)中東”活動(dòng)。舉辦中非創(chuàng)新合作發(fā)展論壇“湖北建造”專場(chǎng)活動(dòng)。推動(dòng)中小施工企業(yè)、綠色建材企業(yè)借“船”出海，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
     22.擦亮“湖北建造”品牌。支持武漢市申辦2025年全國(guó)智能建造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、智能建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，指導(dǎo)省智能建造產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟舉辦2025國(guó)際（湖北）智能建造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。支持省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)申辦全國(guó)第十四屆“創(chuàng)新杯”建筑信息模型（BIM）應(yīng)用大賽。支持舉辦武漢市第八屆設(shè)計(jì)雙年展。組織開(kāi)展“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)。
   （六）提高建筑市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管質(zhì)效
     23.著力化解“接活難”“結(jié)賬難”。一是化解“接活難”。常態(tài)化開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。支持建筑企業(yè)獲取交通、水利、電力等行業(yè)資質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)范圍。持續(xù)組織建筑企業(yè)與地方政府、平臺(tái)公司、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“三個(gè)對(duì)接”活動(dòng)。落實(shí)“資格預(yù)審+評(píng)定分離”、信用評(píng)價(jià)等措施。加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)體系，打破地域壁壘和“內(nèi)循環(huán)”，嚴(yán)厲查處以地域設(shè)限要求企業(yè)設(shè)立子公司問(wèn)題。二是化解“結(jié)賬難”。要消化存量。進(jìn)一步全面摸排建筑企業(yè)被拖欠工程款情況，推動(dòng)住建部平臺(tái)拖欠線索及時(shí)化解。持續(xù)開(kāi)展全省住建領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪治理行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。要遏制增量。依托“楚智建”平臺(tái)，全面落實(shí)合同網(wǎng)簽制度，嚴(yán)格落實(shí)“合同網(wǎng)簽+支付擔(dān)保+過(guò)程結(jié)算+支付預(yù)警”工作機(jī)制，嚴(yán)防新增拖欠。完善工程結(jié)算制度，由造價(jià)咨詢公司出具統(tǒng)一編碼的工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告，即可結(jié)算。
     24.持續(xù)深化專項(xiàng)整治。持續(xù)深化“三包一掛”、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)等建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)和專業(yè)技術(shù)人員“掛證”專項(xiàng)治理，依法撤銷“掛證”人員注冊(cè)許可，處罰一批違規(guī)企業(yè)。開(kāi)展建筑企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，淘汰一批劣質(zhì)企業(yè)。綜合運(yùn)用飛行檢查、典型案例曝光、信用懲戒等工作舉措，持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)。
     25.加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)。修訂《湖北省建筑市場(chǎng)信用管理辦法（試行）》，指導(dǎo)各地住建部門依法依規(guī)實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，規(guī)范信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。修訂《湖北省建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)行為監(jiān)督辦法（暫行）》，補(bǔ)充完善信用監(jiān)管、飛行檢查、信息化監(jiān)管等內(nèi)容，并督導(dǎo)落實(shí)。
     26.大力加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管人員能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神、質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。二是強(qiáng)培訓(xùn)。定期開(kāi)展監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員履責(zé)考核，強(qiáng)化層級(jí)管理、壓實(shí)管理責(zé)任。組織開(kāi)展監(jiān)督員實(shí)操培訓(xùn)和崗位大練兵、技能大比武活動(dòng)，提升履職能力。三是強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作流程，堅(jiān)持文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬、督促整改銷號(hào)。對(duì)重大質(zhì)量安全隱患，要立即責(zé)令停工，立即啟動(dòng)整改，加強(qiáng)跟蹤復(fù)查，確保整改到位。四是強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過(guò)典型案例警示教育，做到以案促改、以案促治，增強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管人員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。